Присвоение адреса объектам недвижимого имущества

Адрес земельного участка может быть присвоен либо по инициативе территориальных органов, либо по заявлению хозяина земли.

Заявление можно подать удобным способом, предварительно подготовив необходимые для этого документы.

Полное наименование услуги

В зависимости от региона, в котором получают адрес на земельный участок, услуга может называться по-разному.

Это также зависит от учреждения, предоставляющего подобную услугу. В городе Москве она называется «Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации», в Московской области – «Присвоение адреса объекту адресации и аннулирование такого адреса».

В городе Санкт-Петербурге услуга именуется «Присвоение и аннулирование адресов объектам адресации в соответствии с установленными правилами», а в городе Твери – «Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам капитального строительства на территории города Твери».

Где получить услугу

Согласно действующему законодательству заявление о присвоении адреса на землю можно подать в органы государственной власти РФ или территориального самоуправления, уполномоченные оказывать услугу в том или ином регионе.

Заявитель можно обратиться за услугой лично через МФЦ или в территориальной администрации.

В этом случае выдается расписка о получении документов, в которой перечислен в том числе перечень оригиналов, предоставленных с возвратом.

Также оформить заявку можно на портале «Госуслуги» или официальном сайте уполномоченного органа.

Например, в Московской области, городе Санкт-Петербурге, городе Твери это можно сделать на портале государственных услуг.

В Москве ее можно оформить на портале mos.ru. Кроме этого можно направить заявление в почтовом отделении связи. При этом направляется письмо с уведомлением о получении.

Необходимо знать

Предоставление адресов на территории РФ регулируется следующими нормативными актами:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации.

• Федеральный закон №221 «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 года.

• Постановление Правительства РФ №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» от 2014 года, с учетом изменений и дополнений от 12.08.2015 года, 21.12.2018 года, 04.09.2020 года.

• Федеральный закон №218 «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года.

• Земельный кодекс Российской Федерации, утвержденный в 2001 году.

• Территориальные нормы и правила. Например, для города Москвы – это Административный регламент «О присвоении, изменении и аннулировании адресов в городе Москве и внесении изменений в правовые акты города Москвы № 58-ПП». Для города Санкт-Петербурга – это ПП №98 Санкт-Петербурга «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга» от 2015 года.

• 

• 

• 

• 

• 

• 

Форма заявления утверждена приказом Минфин России и является приложением №1 к приказу №146н, можно получить форму или образец заявления на сайте уполномоченного органа или запросить ее по электронной почте.

В отделениях МФЦ также предоставляют образец для заполнения документов, если заявка подается лично.

Получить адрес можно на следующие объекты недвижимости:

• земельный участок;

• сооружение, в том числе монтаж которого не завершен;

• здание, в том числе недостроенное;

• машино-место, если оно не является частью некапитального сооружения;

• помещение.

Присвоение адреса земельному участку происходит в соответствии со следующими требованиями:

• Уникальность. Одинаковый адрес может быть присвоен только земельному участку и зданию, которое на нем расположено. Во всех других случаях он должен быть уникальным.

• Обязательность. Каждый объект адресации – земельный участок, дом, строение, машино-место – должен иметь свой адрес.

• Легитимность. Соответствие нормативным актам и законам обеспечивается органом власти, оказывающим данную услугу.

Присвоить адрес дому можно только в соответствии с тем, который выдан ранее на землю, на которой расположен построенный объект.

Домашний адрес можно также получить лично, в электронном виде на сайте или с помощью направления заявки в отделении почты России.

В адресе содержится информация о регионе (области, крае, городе федерального значения), населенном пункте, улице, доме или строении, в случае их наличия.

Кто может обратиться за услугой

Обратиться могут следующие категории лиц:

• юридические лица;

• физические лица;

• индивидуальные предприниматели.

При этом по каждой из трех категорий лицо, обращающееся в муниципальное образование за получением или аннулированием адреса земли, должно представить документы, подтверждающие право получения услуги.

Это может быть:

• Собственники земельного участка.

• Арендаторы земли на постоянной или временной основе, действующие по договору аренды с собственником.

• Лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на данной земле на основании договоров, которые требуется предоставить для получения услуги.

• Представители собственников дачных и садовых участков, представители собственников помещений в домах, уполномоченные на выполнение этого действия решением общего собрания собственников.

• Кадастровые инженеры, выполняющие функции межевания или осуществляющие иную кадастровую деятельность по договору с собственником земли, действующие от своего имени или имени юридической компании.

• Лица, получившие право пользование участком в наследство.

• Лица, имеющие нотариально заверенную доверенность от хозяина земли на получение данной услуги.

Стоимость услуги и порядок оплаты

Услуга на территории Российской Федерации предоставляется бесплатно. Любые попытки получить за это деньги должны быть обжалованы.

Перечень необходимых сведений

• Заявление, оформленное в установленном порядке. Если подается физически, то возврату не подлежит, в случае подачи в электронном виде должно быть подписано электронной цифровой подписью. Является обязательным к предоставлению.

• Документы, подтверждающие права лица, оформившего заявления, на земельный участок. Это могут быть документы о собственности, договора аренды, право наследования и прочее. Справки и выписки предоставляются даже в том случае, если участок имеет регистрацию в Едином государственном реестре недвижимости. Является обязательным к предоставлению. В случае подачи в бумажном виде, возвращается заявителю с пакетом документов после рассмотрения заявки.

• Дополнительно в пакет предоставляемых документов входят удостоверяющие права заявителя на сооружения, здания, строения, помещения, машино-место, в том числе в случае, если строительство данных объектов не завершено. Эти акты должны быть представлены даже в том случае, если они зарегистрированы в ЕГРЗ. Электронном версия должна быть подписана электронной цифровой подписью. В случае предоставления документов в бумажном виде должны быть нотариально заверенные копии оригиналов.

• Также в пакет документов входят в случае их наличия справки об аннулировании адресов на земельный участок, сооружения, здания, строения, помещения, машино-места. В случае предоставления в электронном виде должны быть подписаны электронной цифровой подписью. В случае предоставления документов в бумажном виде должны быть нотариально заверенные копии оригиналов.

• Документы, подтверждающие личность заявителя, если заявление подается лично. В случае подачи заявления на портале госуслуг, это должно быть сделано в личном кабинете с предварительно подтвержденной учетной записью. Для представителя заявителя требуется нотариально заверенная доверенность.

Дополнительно можно представить справки и выписки по собственной инициативе. Лишним это не будет, полный перечень можно уточнить в территориальном отделе уполномоченного органа:

• выписка из ЕГРН;

• схема расположения участка на кадастровом плане.

Сроки рассмотрения заявления

Срок предоставления решения определяется уполномоченным органом местной власти и зависит от региона расположения объекта.

Для города Москвы он составляет 8 рабочих дней, при этом может быть дополнительно вынесено решение о приостановке рассмотрения заявления, если комиссия посчитает необходимым осмотреть физически земельный участок или запросить материалы его фотофиксации.

В Московской области она оказывается в течение 12 рабочих дней, не считая 1 рабочего дня на регистрацию обращения. Комитет имущественных отношений города Санкт-Петербург оказывает услугу в течение 9 рабочих дней, а Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери обозначает максимальный срок рассмотрения заявки в 30 дней.

Результат оказания услуги

Результатом оказания услуги в случае положительного решения является выдача постановления о присвоении адреса объекту.

В случае отрицательного решения заявителю направляется мотивированный отказ в адресации или аннулировании адреса.

Отказ в получении можно обжаловать, подав обращение в орган местного самоуправления, либо через судебные инстанции.

При этом в случае обращения в суд необходимо представить доказательства, подтверждающие, что причина отказа не соответствует нормам и требованиям действующего законодательства и противоречит подзаконным актам Российской Федерации и территориального субъекта права.

При этом в течение 3 рабочих дней после принятия положительного решения оно включается в государственный адресный реестр, это выполняется уполномоченным органом, заявителю не нужно направлять какие-то дополнительные заявки.

Формы получения

Как получить адрес на земельный участок? В случае подачи заявления на электронном портале, результат будет направлен также через портал государственных и муниципальных услуг.

В отдельных случаях можно выбрать также вариант получения на электронную почту или по почте России.

Некоторые субъекты Российской Федерации предоставляют возможность забрать оформленные документы лично в отделении уполномоченного органа, оказывающего услугу.

Основания для отказа

В приеме документов

Основания для отказа в приеме заявления:

• Пакет документов представлен не в полном объеме, необходимом и достаточном для приема.

• Заявление заполнено по форме, не соответствующей установленной.

• Заявление пытается оформить лицо, не представившее документ, на основании которого оно действует – договор аренды, собственности, доверенность и прочее.

• Представленные для рассмотрения документы не соответствуют запросу, с которым обратился заявитель. Нарушены требования правовых актов РФ, территориальных подзаконных актов, правил оказания услуги.

• В случае указания в заявлении земельного участка, расположенного в ведомстве другого территориального органа. В частности, для Московской области – за границами данного субъекта РФ.

• Обязательные для заполнения графы при подаче заявления заполнены некорректно или не заполнены.

• Представленные в электронном виде документы подписаны электронной цифровой подписью, которая принадлежит третьим лицам, не заявителю или его законному представителю.

• В территориальный отдел муниципального управления ранее была подана аналогичная заявка на тот же земельный участок.

• Человек, оформляющий заявку, не может являться получателем государственной услуги согласно административному регламенту.

• Адрес земельного участка был ранее аннулирован – причина для отказа в приемке документов в случае, если заявитель просит его аннулировать.

• Адрес земли был ранее присвоен — причина для отказа в приемке документов в случае, если заявитель просит присвоить адрес земельному участку.

• В случае если заявитель обратился за аннулирование адреса объекта, которому ранее адрес не присваивался.

• Документы представлены не в том формате, нечитабельны, некорректны, присутствуют исправления, зачеркивания и иные помарки. Копии актов не заверены в установленном порядке.

• Представленные документы утратили силу, срок действия истек.

• Не представлены документы, подтверждающие личность заявителя.

• Представленные документы содержат недостоверные и противоречивые сведения. В том числе в случае обнаружения несоответствии в межведомственном взаимодействии при запросе сведений в единых системах государственных данных.

• В случае обращения за аннулированием адреса земельного участка и единовременным на присвоение нового, если до этого в официальном порядке на этот объект был выдан иной адрес.

• Обращение за услугой направляется не в уполномоченный орган местного самоуправления.

В предоставлении услуги

Основания для отказа:

• В поданном пакете документов заявитель не представил необходимые сведения, на основании которых земельному участку может быть присвоен адрес или же нет необходимых справок для аннулирования присвоенного ранее. Этот случай может возникнуть также, если заявитель не представил все необходимые документы в другие ведомства, осуществляющие контроль и надзор за земельной деятельностью.

• Согласно п.п. 5, 8-11, 14-18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объект адресации или его аннулирования не соответствует указанным условиям для получения данной услуги.

• В ходе изучения представленных заявителем документов выявлено, что какой-то или несколько из них получены ранее с нарушением требований норм подзаконных актов Российской Федерации или документы подделаны.

• Основанием для отрицательного решения может также являться несоответствие категории лица, обратившегося за получением или аннулированием адреса, п.п. 27 и 29 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов.

• Заявление подано лицом, которое не представило документ, подтверждающий полномочия выполнять функции собственника земли.